Rapora göre, 2009-2025 yılları arasında fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği görevlerinde bulunan 17 personel, görevde yükselme sınavına tabi olan şube müdürlüğü kadrolarına sınavsız olarak atandı.
Memurlar Net’in haberine göre, Sayıştay Başkanlığının Türkiye Büyük Millet Meclisine sunduğu 2025 yılı denetim raporlarında, Hakkari Üniversitesi’nde görevde yükselme uygulamalarına ilişkin önemli tespitlere yer verildi.
Raporda, 2009-2025 yılları arasında Hakkari Üniversitesi’nde 17 personelin, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği görevlerinden şube müdürlüğü kadrolarına görevde yükselme sınavına girmeden atandığı belirtildi.
Sayıştay, söz konusu uygulamanın 2014 yılında yapılan yönetmelik değişikliği sonrasında mevzuata uygun olmadığı değerlendirmesinde bulundu.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu kapsamında fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterleri, ilgili dekan veya müdürün önerisi üzerine rektör tarafından sınav şartı aranmaksızın atanabiliyor.
Sayıştay raporunda, bazı üniversitelerde bu yöntemin daha sonra şube müdürlüğü kadrosuna geçiş için kullanıldığı tespit edildi.
Buna göre, önce sınavsız şekilde fakülte, enstitü veya yüksekokul sekreterliği görevine getirilen personelin, daha sonra "üst görevden alt göreve sınavsız atama" istisnasından yararlanılarak görevde yükselme sınavına tabi şube müdürlüğü kadrosuna atandığı belirtildi.
Ancak Sayıştay, mevcut yönetmelikte fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği kadrolarının artık şube müdürlüğünün üst veya alt görevleri arasında yer almadığına dikkat çekti.
Sayıştay’ın değerlendirmesine göre, 12 Kasım 2005 tarihli eski yönetmelikte fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği kadroları şube müdürlüğünden önceki bir görev olarak düzenlenmişti.
Ancak 12 Nisan 2014 tarihinde yürürlüğe giren yeni Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nde bu kadrolar görev grupları içerisinden çıkarıldı.
Sayıştay, bu değişikliğin ardından sekreterlik kadrolarının yönetim hiyerarşisi içerisinde üst veya alt görev olarak değerlendirilemeyeceğini belirtti.
Bu nedenle söz konusu kadrolardan şube müdürlüğüne yapılan atamalarda görevde yükselme sınavı şartının aranması gerektiği ifade edildi.
Sayıştay’ın Hakkari Üniversitesi raporunda, 2009-2025 yılları arasında toplam 17 personelin bu yöntemle şube müdürlüğü kadrolarına atandığı kaydedildi.
Raporda ayrıca, söz konusu atamaların bazıları için gerekli şartların taşınmadığına ilişkin tespitlere de yer verildi.
Sayıştay, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği kadrolarından görevde yükselmeye tabi kadrolara sınavsız ve koşulsuz geçiş yapılmasının, görevde yükselme sisteminin amacını ve yönetmelikteki kariyer mekanizmasını etkisiz hale getirebileceği değerlendirmesinde bulundu.
Hakkari Üniversitesi ise denetim sürecinde yaptığı açıklamada, bundan sonraki süreçte görevde yükselmeye tabi kadrolara yapılacak atamalarda mevzuata uygun hareket edileceğini bildirdi.
Üniversite ayrıca, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının ihtiyaç doğrultusunda düzenli olarak gerçekleştirileceğini ifade etti.
Sayıştay ise görevde yükselme sisteminde sınav şartının ve belirlenen özel şartların korunması gerektiğine dikkat çekerek, uygulamanın 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda yer alan kariyer ve liyakat ilkeleriyle birlikte değerlendirilmesi gerektiğini vurguladı.
Sayıştay’ın aynı kapsamda yaptığı incelemelerde Bursa Uludağ Üniversitesi’nde de benzer bir uygulama tespit edildi.
Rapora göre Bursa Uludağ Üniversitesi’nde 1999-2025 yılları arasında 27 personel, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği görevlerinden şube müdürlüğü kadrolarına sınavsız olarak atandı.
Niğde Ömer Halisdemir, Osmaniye Korkut Ata ve Selçuk üniversitelerinin raporlarında da benzer tespitlere yer verilirken, bu üniversitelerdeki sınavsız atamaların toplam sayısına ilişkin raporlarda herhangi bir rakam verilmedi.
Sayıştay, üniversitelerde görevde yükselme sisteminin sınav ve belirlenen nitelikler üzerinden yürütülmesi gerektiğini belirterek, sekreterlik kadrolarından şube müdürlüğüne sınavsız geçişlerin mevzuat açısından yeniden değerlendirilmesi gerektiğine işaret etti.
